四不两直是指什么
“四不两直”是什么?简言之,“四不”就是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,“两直”是直奔基层、直插现场。
回溯“四不两直”,它最早源于安全生产领域,是一种暗查方式。2013年10月,原国家安全生产监督管理总局出台《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》,明确暗查抽查工作要采取“四不两直”方式进行。之后发布的暗查暗访工作细则,给出了“四不两直”官方定义:指事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,进行突击检查、随机抽查、“回头看”复查的工作方式,并将此作为一项制度建立并实施。
不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,为的是切实减轻基层“迎检”的负担,让基层将更多的工夫和精力放在平时真抓实干上;直奔基层、直插现场则通过零距离与群众接触,面对面交流,真正看到基层的实际情况,听到群众真实声音,真正发现问题、解决问题,以实实在在成效走前列、作示范。
四不两直具体要求
“四不两直”方式大大减轻了基层负担,让基层干部把更多的时间和精力放在真抓实干上。领导干部下基层调查研究,是为了掌握第一手材料。有的下基层调研,只听汇报,不到实地,调研是“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”,调研者是“汇报听一通,材料拿一堆,胸中无一策”,导致基层不得不把工作重心用在“推稿子”“磨材料”上,反而把真正需要做的工作放在了一边。毛泽东曾指出,凡担负指导工作的人,“一定都要亲身从事社会经济的实际调查,不能单靠书面报告,因为二者是两回事”。“四不两直”方式,让调研不再“走马观花”而是“下马看花”,便于充分挖掘第一手材料,基层可以从花费大量时间准备汇报材料和耗费大量精力做好接待工作中解脱出来,把功夫下在平时、用在日常,从而推动形成求真务实的良好工作局面。
“四不两直”方式直奔问题,有利于听真话、看真相、察真情。当前,一些地方仍然存在走过场、重摆拍的“走秀式”调研,打造“经典调研路线”,什么让看、什么不让看,让什么人说、不让什么人说,都事先设计好,把调研变成了参观。习近平总书记深刻指出,“不能搞调研自主性差、丧失主动权的‘被调研’,不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的‘嫌贫爱富’式调研”。在这方面,习近平总书记为我们作出了榜样。党的十八大以来,他走遍14个集中连片特困地区,而且年年去、常常去,直接到贫困户看真贫、扶真贫。“四不两直”方式,就是真正到一线调研,而不是只调研一条线;真正实现全方位调研,而不是只看“门面”“窗口”、不看“后院”“角落”,远的近的都要去,好的差的都要看,干部群众表扬和批评都要听,真正把情况摸实摸透。
“四不两直”方式不搞层层陪同,扑下身子、沉到一线,有利于同基层干部群众拉近距离、增进感情。有的领导干部到基层调研,人到心不到,蜻蜓点水、浮光掠影、吊在半空。习近平总书记深刻指出,“开展调查研究就是走群众路线”“要拜人民为师,甘当小学生”。基层干部和群众处在改革发展和生产一线,参与经济社会生活最直接,同群众联系最经常,对党的路线方针政策落地见效感知最真切,提出的意见和建议能够更加贴近基层实际、反映群众心声。“四不两直”方式,就是把基层当作最好的课堂,把群众当作最好的老师,不仅迈进群众的门槛,更要走进群众的心坎,同群众身挨身坐、心贴心聊,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。
综合整理自学习时报、钱江晚报等。
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